Un venezolano casado con un ciudadano español puede solicitar la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión, regulada en el Real Decreto 240/2007, sin necesidad de pasar por el régimen general de extranjería. Si el cónyuge es extranjero con residencia legal en España, el camino es distinto: la reagrupación familiar prevista en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero. En ambos casos, el matrimonio debe estar inscrito en el Registro Civil español antes de iniciar la solicitud.
¿Qué vía corresponde según la nacionalidad del cónyuge?
Cónyuge de nacionalidad española
Cuando el venezolano está casado con un español, la práctica habitual de las Oficinas de Extranjería es aplicar el procedimiento de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, conforme al artículo 2 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero. Esta tarjeta tiene una validez de cinco años y permite residir y trabajar en España sin necesidad de una autorización de trabajo adicional. No se exige acreditar medios económicos en la cuantía que sí se pide en la reagrupación familiar general, aunque sigue siendo recomendable disponer de ingresos o de un contrato que demuestre estabilidad.
Cónyuge extranjero con residencia legal
Si el cónyuge no es español sino un extranjero con autorización de residencia en vigor, el procedimiento aplicable es la reagrupación familiar regulada en los artículos 16 a 19 bis de la Ley Orgánica 4/2000 y desarrollada en los artículos 41 a 56 del Reglamento aprobado por Real Decreto 557/2011. En este caso, el reagrupante debe acreditar medios económicos suficientes, vivienda adecuada y, en algunos supuestos, un periodo mínimo de residencia legal previa en España antes de poder reagrupar al cónyuge.
Requisitos documentales comunes
Con independencia de la vía aplicable, conviene reunir desde el principio esta documentación:
- Pasaporte venezolano en vigor del solicitante.
- Certificado de matrimonio expedido en Venezuela, apostillado y posteriormente inscrito en el Registro Civil español correspondiente al domicilio de la pareja.
- Certificado de empadronamiento conjunto o, al menos, del domicilio en España.
- Certificado de antecedentes penales de Venezuela y de cualquier país de residencia anterior, apostillado y traducido por traductor jurado cuando se exija en el expediente.
- Justificante de pago de la tasa correspondiente, que se abona mediante el modelo 790, código 012.
- Formulario de solicitud: modelo EX19 para la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión, o modelo EX02 para la autorización de reagrupación familiar.
Todos los documentos expedidos en Venezuela deben presentarse apostillados conforme al Convenio de La Haya de 1961, salvo que exista otro mecanismo de legalización vigente, y acompañados de traducción oficial cuando no estén redactados en español.
Pasos del procedimiento
1. Inscribir el matrimonio en el Registro Civil
Antes de solicitar cualquier autorización de residencia, el matrimonio celebrado en Venezuela debe inscribirse en el Registro Civil español. Este trámite se gestiona ante el Registro Civil del domicilio o, en su caso, ante el Registro Civil Central, dependiente de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública. Sin esta inscripción, la Oficina de Extranjería no admitirá a trámite la solicitud de residencia basada en el vínculo matrimonial.
2. Presentar la solicitud ante la Oficina de Extranjería
Una vez inscrito el matrimonio, la solicitud se presenta en la Oficina de Extranjería de la provincia donde resida la pareja, normalmente integrada en la Subdelegación o Delegación del Gobierno correspondiente. La presentación puede hacerse de forma presencial, previa cita, o de forma telemática cuando el solicitante dispone de certificado digital o representación por abogado habilitado.
3. Cita para la toma de huellas y recogida de la TIE
Resuelta favorablemente la solicitud, el siguiente paso es acudir a la cita en la Comisaría de Policía Nacional correspondiente, en su Oficina de Extranjería, para la toma de huellas y la posterior expedición de la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE), documento físico que acredita la residencia.
Plazos y tasas orientativos
El Real Decreto 240/2007 prevé que la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión se resuelva en un plazo de tres meses desde la presentación de la solicitud. En el caso de la reagrupación familiar, los plazos de resolución pueden variar según la carga de trabajo de cada oficina, por lo que conviene tomar cualquier estimación como orientativa y confirmar el estado del expediente directamente ante la Administración. El importe de la tasa del modelo 790, código 012, se actualiza periódicamente, por lo que debe consultarse el importe vigente en el momento de realizar el pago, sin dar por válida una cifra de ejercicios anteriores.
Motivos habituales de denegación
La causa más frecuente de denegación es la sospecha de matrimonio de conveniencia, es decir, una unión celebrada con el único fin de obtener una autorización de residencia sin que exista una relación afectiva real. Para evitarlo, conviene conservar prueba de la vida en común: empadronamiento conjunto, cuentas bancarias compartidas, fotografías a lo largo del tiempo, correspondencia y testimonios de familiares o amigos. También puede denegarse la solicitud por falta de inscripción del matrimonio en el Registro Civil, por documentación sin apostillar o por no acreditar los medios económicos exigidos en los casos de reagrupación familiar.
Preguntas frecuentes
¿Puedo casarme en España siendo venezolano en situación irregular?
Sí, el matrimonio civil en España no exige situación administrativa regular, pero conviene que ambos cónyuges aporten la documentación civil requerida por el Registro Civil, incluida la certificación de capacidad matrimonial o su equivalente según la normativa vigente en cada momento.
¿La tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión da derecho a trabajar?
Sí, esta tarjeta habilita para trabajar por cuenta propia o ajena en España sin necesidad de una autorización de trabajo independiente, conforme al régimen previsto en el Real Decreto 240/2007.
¿Qué ocurre si me separo o me divorcio después de obtener la residencia?
La normativa prevé supuestos de mantenimiento de la residencia en determinadas circunstancias, como la duración del matrimonio o la existencia de hijos comunes, por lo que es recomendable analizar cada caso de forma individualizada antes de iniciar cualquier procedimiento de divorcio.
¿Necesito visado si ya estoy en España cuando me caso?
Si el cónyuge es español, normalmente no se exige salir de España para tramitar la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión. Si el cónyuge es extranjero residente, la reagrupación familiar puede requerir, según el caso, la solicitud de un visado en el consulado español del país de origen.
¿Cuánto tiempo debo esperar para pedir la residencia después de inscribir el matrimonio?
No existe un plazo mínimo de espera tras la inscripción del matrimonio en el Registro Civil para iniciar la solicitud de residencia; lo relevante es disponer de toda la documentación exigida y que el matrimonio conste válidamente inscrito antes de presentar el expediente.