Si eres rumano en España o has nacido en Rumanía y quieres saber cómo vivir legalmente en territorio español, la buena noticia es que tu situación no se rige por la normativa general de extranjería, sino por el régimen comunitario. Rumanía es Estado miembro de la Unión Europea desde el 1 de enero de 2007, de modo que disfrutas del derecho de libre circulación y residencia reconocido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la Directiva 2004/38/CE y, en el ámbito español, en el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero. En la práctica, esto significa que no necesitas visado ni autorización de residencia o de trabajo: basta con cumplir unos trámites de registro y acreditar determinados requisitos cuando la estancia supera los tres meses.
¿Necesita un ciudadano rumano permiso de residencia en España?
No. Un nacional rumano puede entrar en España presentando simplemente su pasaporte o documento nacional de identidad rumano en vigor. Durante los primeros tres meses no hay que hacer ningún trámite ante la Administración de extranjería: la estancia es libre.
La obligación aparece cuando la residencia va a ser superior a tres meses. En ese caso, el artículo 7 del Real Decreto 240/2007 exige solicitar la inscripción en el Registro Central de Extranjeros, del que se obtiene el conocido certificado de registro de ciudadano de la Unión (a menudo llamado, de forma coloquial, "tarjeta verde" o "NIE verde"). No es un permiso que se conceda o deniegue de forma discrecional como una autorización de extranjería: es la constatación de un derecho, siempre que se acrediten los requisitos.
Requisitos para inscribirse en el Registro Central de Extranjeros
Además de la identidad, hay que demostrar que se encuadra en uno de estos supuestos:
- Trabajador por cuenta ajena: contrato de trabajo, certificado de empresa o documento acreditativo del alta o situación asimilada al alta en la Seguridad Social.
- Trabajador por cuenta propia: inscripción en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores (alta censal en la Agencia Tributaria) o inscripción en el Registro Mercantil, junto con el alta en el RETA.
- No activo (rentista, jubilado, persona sin trabajo en España): debe acreditar medios económicos suficientes para sí y, en su caso, para sus familiares, y disponer de un seguro de enfermedad público o privado con cobertura en España. La cuantía exigida es orientativa y la Administración la valora caso por caso, tomando como referencia habitual indicadores como el IMV o el IPREM, sin que exista una cifra cerrada aplicable a todos.
- Estudiante: matrícula en un centro público o privado reconocido, seguro de enfermedad con cobertura completa y declaración responsable de que cuenta con recursos suficientes para el periodo de estudios.
Los documentos rumanos que no sean de identidad (por ejemplo, certificados de estado civil o antecedentes) pueden requerir traducción jurada al español. En materia de legalización, los documentos públicos entre Estados miembros se benefician del Reglamento (UE) 2016/1191 para determinadas certificaciones del registro civil, lo que simplifica la apostilla.
Organismo competente y cómo pedir cita
El trámite se presenta ante la Oficina de Extranjería de la provincia de residencia o, en su defecto, ante la Comisaría de Policía habilitada. Se solicita mediante el formulario EX-18, se abona la tasa modelo 790 código 012 (cuantía reducida, actualizable por normativa) y se aporta el pasaporte o DNI rumano original y copia, más la documentación del supuesto correspondiente. La cita previa se obtiene a través de la sede electrónica del Ministerio competente en materia de inclusión y migraciones o de la Administración General del Estado en la provincia.
Plazos oficiales
La solicitud debe presentarse, conforme al Real Decreto 240/2007, en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada en España. El certificado se expide, con carácter general, en el mismo momento de la comparecencia si el expediente está completo, aunque los tiempos reales dependen de la carga de trabajo de cada oficina y no pueden garantizarse. El certificado contiene nombre, nacionalidad, domicilio, NIE y fecha de registro, y no caduca, si bien conviene comunicar los cambios de domicilio o de estado civil.
Empadronamiento: el trámite que muchos olvidan
Vivir legalmente en España implica también inscribirse en el Padrón Municipal de Habitantes del ayuntamiento donde se resida, obligación prevista en la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local y en el Real Decreto 1690/1986. El certificado de empadronamiento es imprescindible para acceder a la tarjeta sanitaria, escolarizar a los hijos, solicitar ayudas o canjear el permiso de conducir. Suele exigirse pasaporte o DNI rumano y un título que acredite la vivienda (contrato de arrendamiento, escritura o autorización del titular).
Sanidad, trabajo y Seguridad Social
El ciudadano rumano que trabaja en España cotiza a la Seguridad Social española en las mismas condiciones que un español, sin necesidad de autorización de trabajo. Los periodos cotizados en Rumanía y en España se totalizan a efectos de prestaciones conforme al Reglamento (CE) 883/2004 sobre coordinación de sistemas de seguridad social. Para la asistencia sanitaria, quien no esté de alta puede solicitar el reconocimiento del derecho a la protección de la salud en los términos del Real Decreto-ley 7/2018 y de la normativa autonómica, o mantener su cobertura mediante la Tarjeta Sanitaria Europea si su estancia aún no es una residencia estable.
También son directamente válidas las cualificaciones profesionales reconocidas al amparo de la Directiva 2005/36/CE, aunque determinadas profesiones reguladas exigen un procedimiento de reconocimiento ante el ministerio competente.
Familiares: rumanos y no comunitarios
Los familiares que también sean ciudadanos de la UE (cónyuge, hijos) siguen el mismo procedimiento de registro con el EX-18. En cambio, los familiares nacionales de terceros países (por ejemplo, un cónyuge de un país no comunitario) deben solicitar la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión mediante el formulario EX-19, en el plazo de tres meses desde la entrada. La resolución debe dictarse, según el Real Decreto 240/2007, en un plazo máximo de tres meses desde la presentación, y la tarjeta se expide con una validez de cinco años (o por el tiempo previsto de residencia del familiar comunitario si es inferior).
Son familiares reagrupables, entre otros: el cónyuge o pareja registrada, los descendientes menores de 21 años o mayores a cargo y los ascendientes a cargo, siempre que se acredite el vínculo y, cuando proceda, la dependencia económica.
Residencia permanente y nacionalidad española
Tras cinco años de residencia continuada y legal en España, el ciudadano rumano adquiere el derecho a residir con carácter permanente, sin condiciones de medios económicos o seguro médico. Se solicita mediante el modelo EX-18 marcando la opción de residencia permanente, aportando prueba de esos cinco años (vida laboral, certificados de empadronamiento históricos, matrículas, etc.). El certificado que se expide tiene carácter permanente, aunque el documento pueda renovarse por caducidad física.
En cuanto a la nacionalidad española por residencia, el artículo 22 del Código Civil exige, para los nacionales rumanos, diez años de residencia legal, continuada e inmediatamente anterior a la solicitud, salvo supuestos reducidos (dos años para nacionales de países iberoamericanos y otros; un año para casados con español, nacidos en España, etc.). Se acredita además integración mediante las pruebas CCSE y DELE A2, con las exenciones legalmente previstas. Rumanía admite la doble nacionalidad para sus nacionales, si bien conviene consultar el consulado rumano sobre los efectos concretos.
Consecuencias de no registrarse
No inscribirse en el Registro Central de Extranjeros no convierte al ciudadano rumano en "irregular" en el sentido de la Ley Orgánica 4/2000, porque su derecho de residencia deriva directamente del Derecho de la Unión. Sin embargo, sí puede constituir una infracción administrativa y, sobre todo, genera problemas prácticos: dificultad para abrir cuentas, firmar contratos, cotizar, tributar o acreditar años de residencia en el futuro. Por eso es muy recomendable hacerlo dentro de los tres primeros meses.
Preguntas frecuentes
¿Un rumano puede trabajar en España sin permiso de trabajo?
Sí. Desde la plena incorporación de Rumanía a la libre circulación de trabajadores, no se exige autorización de trabajo. Basta el alta en la Seguridad Social por parte de la empresa o el alta como autónomo.
¿Es obligatorio tener el certificado de registro para vivir en España?
Es obligatorio solicitarlo si la residencia va a superar los tres meses. Durante los tres primeros meses la estancia es libre con el DNI o pasaporte rumano en vigor.
¿Sirve el DNI rumano como documento de identidad en España?
Sí, es un documento válido para acreditar identidad y nacionalidad. No obstante, para muchos trámites administrativos y bancarios se pedirá también el NIE que figura en el certificado de registro.
¿Puedo empadronarme si vivo de alquiler sin contrato registrado?
Cada ayuntamiento fija su documentación, pero en general se admite el contrato de arrendamiento o una autorización firmada del titular de la vivienda con copia de su documento de identidad. El padrón refleja el domicilio real, no la titularidad.
¿Cuánto tarda la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión de un cónyuge no comunitario?
La normativa fija un plazo máximo de resolución de tres meses desde la presentación de la solicitud completa. Los tiempos reales varían según la oficina y no puede garantizarse una fecha concreta ni el resultado.